尹学群同志向大会作工作报告。  卢 蔚摄

图为大会开幕式会场。                                                                            卢 蔚摄

    昨日，中国共产党临海市第十二届代表大会第四次会议在台州影剧院隆重开幕。这次大会的主题是：以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省委、台州市委战略部署，总结去年工作，分析当前形势，深化战略谋局，部署今年经济社会发展和党的建设主要任务，动员全市上下深入实施竞争力提升战略，港口引领，陆海联动，多极发展，全面跨越，努力开创临海科学发展新时代。
    大会会场洋溢着奋发向上的热烈气氛。主席台帷幕正中悬挂着金灿灿的党徽，两侧是十面鲜艳的红旗。在主席台前排就座的有：尹学群、李志坚、王以琅、施士雄、赵益春、林虹、尤福初、卢如平、周孟德、张招金、陈敏、刘小兵、应良忠。
    台州学院党委书记陈浩，台州市委组织部副部长、老干部局局长姚兆芳应邀出席会议并在主席台前排就座。
    这次代表大会应到代表366名，实到代表350名。他们带着全市党员、全市人民的殷切期望，肩负着时代和历史的重托，满怀豪情出席大会。
    大会由市委副书记、市长李志坚主持。上午8时30分，在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中，大会正式开幕。
    在热烈的掌声中，台州市委常委、临海市委书记尹学群作题为《港口引领，陆海联动，多极发展，全面跨越，为开创临海科学发展的新时代而努力奋斗》的报告。报告共分四个部分：一、2009年工作回顾；二、审时度势，抢抓机遇，进一步深化战略谋局；三、2010年工作的指导思想、目标任务和工作重点；四、围绕提升服务竞争力，全面提高党的建设科学化水平。
    尹学群在报告中说，2009年是我市进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是我们深入学习实践科学发展观，克难攻坚，拼搏奋进的一年。面对国际金融危机的冲击，市委认真贯彻省委、台州市委战略部署，准确判断，科学决策，从容应对，迅速行动，团结带领全市广大党员和干部群众，围绕建设长三角地区最具竞争力城市目标，紧紧抓住“保增长、保民生、保稳定”三大任务，坚定信心，解放思想，只争朝夕，奋力争先，全面实施竞争力提升战略，全市发展势头平稳，经济、城市、社会和服务竞争力加快提升。去年，全市预计实现生产总值280亿元，比上一年增长10%以上；财政总收入和地方财政收入分别为33亿元和17.3亿元，增长7.5%和7.7%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为2.2万元和9600元，增长8.6%和9.8%。全年主要指标完成情况总体好于预期、居于台州前列，个别指标没有完成预定任务，需要我们加倍努力。
    尹学群指出，当前和今后一段时期，我市最突出的问题仍然是经济总量不大、发展质量不高，最迫切的任务是科学发展、创新转型。21世纪是海洋世纪，当前，国家正在加紧实施新一轮沿海开发战略，浙江省正在建设新的发展平台，台州市正在全力建设沿海产业带。这是千载难逢的历史机遇。要抓住机遇，加快发展，关键是开发头门港。交通部规划研究院经过科学研究、深入论证，在技术上已经证明头门港可以建设20万吨级大型深水泊位，有条件成为区域性大港。借助头门港，我市将能够接轨国家沿海开发战略，在省级平台布局中占据重要地位，成为温台地区工业核心区块和台州沿海发展龙头，实现从内陆型发展向海洋型发展的重大转变，从以陆为主的“灵江时代”迈进海陆并举的“东海时代”。
    尹学群强调，市委在深入学习实践科学发展观的基础上，认真总结解放思想大讨论成果，深化竞争力提升战略，作出“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”的战略部署。港口引领，就是加快开发建设头门港，以此为核心，全力推进沿海大开发，优化生产力布局，提升经济总量，促进转型升级；陆海联动，就是坚持全市一盘棋，以海引陆，以陆促海，江海联结，山海协作，各区域优势互补、资源共享、共建共荣，构建市域一体发展新格局；多极发展，就是立足各地特色资源，把握各自发展特点，调动积极性，激发创造性，放大优势，彰显活力，因地制宜，创出特色，打造多点多元多层的优势产业、发展高地、增长热点和实力板块；全面跨越，就是坚持以人为本，着力改善民生，加快社会发展，促进社会和谐，实现政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设新跨越，使发展的成果普惠于民。
    尹学群说，2010年是“十一五”规划的攻坚之年和“十二五”规划的谋局之年，也是我市稳增长、促转型、创大业、开新局的关键一年。今年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省委“两创”、台州市委“三个台州”战略，围绕建设长三角地区最具竞争力城市目标，深化竞争力提升战略，港口引领，陆海联动，多极发展，全面跨越，推动我市经济社会平稳较快发展，努力开创临海科学发展的新时代。今年经济社会发展的主要目标建议为：全市生产总值增长10%；财政总收入和地方财政收入分别增长8%；全社会固定资产投资增长13%，其中工业性投资增长10%；规模上工业产值增长10%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8%和9%以上；节能减排任务全面完成。
    尹学群强调，围绕战略部署，实现上述目标，今年要着重抓好以下工作：狠抓港口建设，完善基础配套，为长远发展奠定基础；狠抓工业发展，加快结构调整，全力提升经济竞争力；狠抓统筹协调，加快一体发展，继续提升城市竞争力；狠抓民生改善，加快社会建设，不断提升社会竞争力。
    尹学群指出，临海的发展，关键在党。要深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实提高党的建设科学化水平，增强全市各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为科学发展提供坚强保证。要加强科学理论武装，提高思想政治水平；加强干部队伍建设，增强干事创业能力；加强基层组织建设，夯实基层基础；加强党风廉政建设，密切党群干群关系。
    尹学群最后强调，在建设长三角地区最具竞争力城市的征途中，我们已经站上新的起点，新征程催人奋进，新使命光荣神圣。历史注视着我们，人民期待着我们，时代考验着我们。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结拼搏，奋力前行，为开创临海科学发展的新时代而努力奋斗。
    市委副书记、纪委书记林虹代表中共临海市纪律检查委员会向大会作工作报告。她首先回顾了去年全市党风廉政建设和反腐败工作情况。她说，2009年，在市委和上级纪委的正确领导下，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十七届四中全会和市十二届三次党代会精神，深入学习实践科学发展观，积极应对经济发展形势的变化，围绕中心，服务大局，真抓实干，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的阶段性成效。
    林虹指出，2010年是深入学习实践科学发展观、有效化解国际金融危机影响、进一步实施临海竞争力提升战略的关键一年，也是全面加强和改进党的建设、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要一年。今年我市反腐倡廉建设的总体要求是：充分运用60年来反腐倡廉的基本经验，科学把握当前反腐倡廉的总体形势，做到坚定清醒，坚强有为，努力在围绕中心、服务发展大局上更有作为，在解决问题、加强党员干部队伍建设上更有作为，在预防腐败、铲除滋生不良作风和贪污腐化的环境和土壤上更有作为，在改革创新、提高科学反腐的能力和实效上更有作为。主要任务是，服务发展大局，积极推动党委、政府重大决策部署的贯彻落实；坚持预防为先，努力提高预防腐败的综合能效；深化作风建设，进一步密切党群干群关系；坚持惩治腐败，继续保持查办案件的强劲势头；加强自身建设，不断提高纪检监察机关科学反腐能力。
    在主席台就座的还有市委委员、候补委员，调研员，老同志党代表和从我市正县级领导岗位退下来的老同志，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副主席。